{"id":877,"date":"2026-04-06T13:15:49","date_gmt":"2026-04-06T13:15:49","guid":{"rendered":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/?p=877"},"modified":"2026-04-06T16:24:08","modified_gmt":"2026-04-06T16:24:08","slug":"stj-define-regras-sobre-execucao-da-pena-de-multa-e-acirra-disputa-entre-pgfn-e-mpf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/2026\/04\/06\/stj-define-regras-sobre-execucao-da-pena-de-multa-e-acirra-disputa-entre-pgfn-e-mpf\/","title":{"rendered":"STJ define regras sobre execu\u00e7\u00e3o da pena de multa e acirra disputa entre PGFN e MPF"},"content":{"rendered":"

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional<\/span><\/span> e o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal<\/span><\/span> protagonizam uma disputa jur\u00eddica relevante nos tribunais superiores sobre a legitimidade para execu\u00e7\u00e3o da pena de multa criminal<\/strong>. O tema tem gerado inseguran\u00e7a jur\u00eddica e pode levar \u00e0 prescri\u00e7\u00e3o de valores milion\u00e1rios. O STJ<\/strong> \u00e9 fundamental nesta an\u00e1lise.<\/p>\n

Em 2026, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a<\/span><\/span> j\u00e1 registrou 22 julgamentos colegiados<\/strong> sobre o tema. A orienta\u00e7\u00e3o predominante \u00e9 de que o MPF possui prioridade na cobran\u00e7a, mas, em caso de in\u00e9rcia, a PGFN pode atuar de forma subsidi\u00e1ria, conforme entendimento do STJ<\/strong>.<\/p>\n

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O que \u00e9 a pena de multa no Direito Penal?<\/strong><\/span><\/h2>\n

Prevista no C\u00f3digo Penal Brasileiro<\/span><\/span>, a pena de multa \u00e9 uma san\u00e7\u00e3o aplicada a condenados por crimes, calculada em dias-multa. O valor pode variar entre um trig\u00e9simo do sal\u00e1rio m\u00ednimo at\u00e9 cinco vezes esse valor, conforme a gravidade da infra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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\"Pr\u00e9dio<\/h2>\n

STJ fixa entendimento: MPF tem prioridade, mas Fazenda pode cobrar<\/strong><\/span><\/h2>\n

A jurisprud\u00eancia do STJ consolidou o entendimento de que:<\/p>\n

    \n
  • O Minist\u00e9rio P\u00fablico tem prioridade para executar a multa penal<\/strong><\/li>\n
  • Caso n\u00e3o o fa\u00e7a em at\u00e9 90 dias<\/strong>, a Fazenda Nacional pode assumir a cobran\u00e7a<\/li>\n<\/ul>\n

    Decis\u00f5es recentes refor\u00e7am essa posi\u00e7\u00e3o. No julgamento do REsp 2.211.219, a ministra Marluce Caldas<\/span><\/span> afirmou que a atua\u00e7\u00e3o subsidi\u00e1ria da Fazenda n\u00e3o altera a compet\u00eancia do ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n

    J\u00e1 no RMS 71.450, o ministro Rogerio Schietti<\/span><\/span> destacou que o modelo garante maior efetividade \u00e0 cobran\u00e7a ao combinar a atua\u00e7\u00e3o do titular da a\u00e7\u00e3o penal com a estrutura da Fazenda.<\/p>\n

    \n

    Pacote Anticrime intensificou controv\u00e9rsia jur\u00eddica<\/strong><\/span><\/h2>\n

    A discuss\u00e3o ganhou for\u00e7a ap\u00f3s a entrada em vigor da Lei n\u00ba 13.964\/2019, conhecida como Pacote Anticrime<\/strong>, que alterou o artigo 51 do C\u00f3digo Penal.<\/p>\n

    A norma passou a prever que a execu\u00e7\u00e3o da multa deve ocorrer no ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o penal, utilizando regras da d\u00edvida ativa. Para a PGFN, essa mudan\u00e7a afastou sua compet\u00eancia para cobran\u00e7a<\/strong>, levando o \u00f3rg\u00e3o a interromper a inscri\u00e7\u00e3o desses valores na d\u00edvida ativa desde 2020.<\/p>\n

    \n

    STF ainda n\u00e3o decidiu quem deve cobrar a multa penal<\/strong><\/span><\/h2>\n

    A controv\u00e9rsia aguarda defini\u00e7\u00e3o do Supremo Tribunal Federal<\/span><\/span> no Tema 1.219 da repercuss\u00e3o geral<\/strong>, que ir\u00e1 decidir se a Fazenda P\u00fablica mant\u00e9m legitimidade para executar a pena de multa.<\/p>\n

    O julgamento foi iniciado em 2023, com voto do relator Andr\u00e9 Mendon\u00e7a<\/span><\/span> no sentido de atribuir compet\u00eancia exclusiva ao Minist\u00e9rio P\u00fablico. No entanto, o processo segue sem conclus\u00e3o.<\/p>\n

    \n

    Risco de prescri\u00e7\u00e3o preocupa autoridades<\/strong><\/span><\/h2>\n

    A indefini\u00e7\u00e3o tem impacto direto na efetividade das condena\u00e7\u00f5es. Como a pena de multa est\u00e1 sujeita \u00e0 prescri\u00e7\u00e3o, o atraso na cobran\u00e7a pode extinguir o direito do Estado de receber os valores.<\/p>\n

    Segundo dados da PGFN, h\u00e1 mais de R$ 316 milh\u00f5es inscritos em d\u00edvida ativa<\/strong>, referentes a multas anteriores ao Pacote Anticrime. J\u00e1 os valores posteriores dependem de decis\u00e3o judicial para serem cobrados.<\/p>\n

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    Disputa entre PGFN e MPF levanta debate sobre efici\u00eancia do sistema penal<\/strong><\/span><\/h2>\n

    A PGFN sustenta que a falta de uniformidade na cobran\u00e7a gera quebra de isonomia entre condenados<\/strong> e critica a atua\u00e7\u00e3o do MPF, alegando que o \u00f3rg\u00e3o selecionaria quais multas executar.<\/p>\n

    Na pr\u00e1tica, o impasse revela um problema estrutural: enquanto os \u00f3rg\u00e3os discutem compet\u00eancia, valores deixam de ser cobrados e podem prescrever<\/strong>, comprometendo a efetividade da san\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n

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    Conclus\u00e3o<\/strong><\/span><\/h2>\n

    A defini\u00e7\u00e3o do STF ser\u00e1 decisiva para pacificar o tema e garantir seguran\u00e7a jur\u00eddica. At\u00e9 l\u00e1, a disputa entre PGFN e MPF continua impactando diretamente a execu\u00e7\u00e3o penal e a arrecada\u00e7\u00e3o de multas criminais no Brasil.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal protagonizam uma disputa jur\u00eddica relevante nos tribunais superiores sobre a legitimidade para execu\u00e7\u00e3o da pena de multa criminal. O tema tem gerado inseguran\u00e7a jur\u00eddica e pode levar \u00e0 prescri\u00e7\u00e3o de valores milion\u00e1rios. O STJ \u00e9 fundamental nesta an\u00e1lise. Em 2026, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":883,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[189,184,176,191,187,188,178,179,192,190,183,177,180,186,168,185,182,181],"class_list":["post-877","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-discussao-pgfn-e-mpf-multa-criminal","tag-divida-ativa-multa-criminal","tag-execucao-da-pena-de-multa","tag-execucao-penal-e-divida-ativa-relacao","tag-fazenda-nacional-pode-cobrar-multa-criminal","tag-jurisprudencia-stj-execucao-multa-penal-2026","tag-legitimidade-para-execucao-da-multa","tag-mpf-execucao-multa-penal","tag-mudancas-do-pacote-anticrime-na-multa-penal","tag-multa-penal-prescreve-em-quanto-tempo","tag-pacote-anticrime-multa-penal","tag-pena-de-multa-criminal","tag-pgfn-execucao-multa-penal","tag-prazo-para-execucao-da-multa-penal-mpf","tag-prescricao-da-pena-de-multa","tag-quem-cobra-pena-de-multa-criminal-no-brasil","tag-stf-tema-1219","tag-stj-pena-de-multa-entendimento"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/877","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=877"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/877\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":882,"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/877\/revisions\/882"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/883"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=877"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=877"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alexandrelourencoadvocacia.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=877"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}